国务院办公厅今年6月29日颁布了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，其中第159项提及到“移动通信类产品”被排除在“通信、电子投资项目立项审批之外”的决定，引发了媒体、厂商、专家等各方面对于手机牌照制度的众说纷纭，但至今还没有来自政府部门的说法。
　　5号文件和412号文件对于移动通信类产品形成了一“紧”一“松”的局面，这也造成了外界对于手机牌照制度今后走向的种种猜测。当国家就此给出说法时，将拨开手机牌照何去何从的神秘面纱。[全文]


网友说
专家说
媒体说
　　信产部不肯放弃权力！只会停留在计划经济思考水平，说到底还是“利”在作怪！信产部保护国内市场是假，保护自己的既得利益是真，就是想靠自己的行政权力来收钱分福利。凡是垄断，都打着民族的旗号，却不给真正的民营企业公平的机会，到底谁代表着民族？[全文]
 　　通信、电子投资项目立项审批(移动通信产品除外)，而括号中的这几个字将意味着手机生产投资从本月起无须行政审批。而作为主管部门的信产部为何“画地为牢”，加上这8个字，将自己逼上两难的境地呢？这里面自有它的苦衷。[全文]
 　　何时开放手机市场？一些苦于无牌照而徘徊在手机市场之外的厂商和目前处于借牌生产的厂家对此显得格外关注，并期待早日实现，但那些已获生产牌照可规模却不大的厂家则认为放开管理不利于手机行业的规范发展。 [全文]


全国工商联说
还有人说

　　手机牌照制非改不可
　　今年四、五月间，全国工商联根据部分民营企业所反映的进入手机制造行业准入难，要求尽快调整国办发(1999)5号文件的意见，对目前国内手机行业发展现状和存在问题进行了调研，并邀请了有关方面专家和企业代表举行了座谈会，听取了有关意见。[全文]
手机牌照审批放开在即 彩电业竞争史将重演？
手机准入虽松动 手机牌照政策坚冰并未融化
优胜劣汰 降低手机生产准入门槛乃大势所趋
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手机生产牌照限制松绑 “5号文”使命终结？

到目前为止，信产部共发放了49张牌照，但销售的手机品牌却有近百家之多。这么多厂商，牌照的资源从哪里来？ 没有手机生产牌照的厂商只有借助购买牌照才能进入手机生产领域，于是形成了有中国特色的手机生产厂商的盈利增长点。
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数字

1999年1月,信息产业部和国家计委《关于加快移动通信产业发展的若干意见》(5号文件)通过国务院办公厅颁发
1999年，熊猫集团拿到信息产业部颁发的第一号手机牌照
2004年，信息产业部共向37家厂商发放了29个GSM手机生产许可证和20个CDMA手机生产许可证
2004年，神州数码、创维、明基、广州金鹏、京东方等20多家国内外企业正在积极申请手机生产牌照。
2004年7月，国务院办公厅下发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(第412号文件)

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