随着七月一日《行政许可法》的实施，手机生产牌照政策一度被认为将松动，甚至完全放开。中国信产部官员近日表态，手机生产仍需审批，但信产部正与发改委协商修改目前政策，年底前将有明确说法。

　　上月二十九日，国务院办公厅下发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，附件列出国家保留的五百个行政审批项目目录，其中第一百五十九项是“通信、电子投资项目立项审批(移动通信产品除外)”，括号内的字让市场认为，手机牌照制将取消。

　　信产部有关人士最近对记者解释，这五百个行政审批项目是指无法律依据的项目，而手机生产有一九九九年国务院颁发的五号文件为依据，仍需审批。

　　中国目前有手机牌照三十七张，其中外资企业二十六家，民营企业八家，不少希望进入手机市场的资本通过“联合生产”等方式也曲线进入了该领域。目前还有创维、神州数码等十几家企业正准备或正在申请手机牌照。

　　据介绍，中国手机生产供大于求的状况仍是牌照暂时不会取消的重要原因。去年全世界手机产量为四点三到四点五亿部，在中国生产的就有一点八亿部，也就是说，中国生产了全球百分之四十的手机。

　　在国内市场，真正的需求只有五到六千万，供求关系严重不平衡，而且供给仍在增加，今年一至五月，手机生产的增长高于百分之四十。

　　同样是供需问题，也是要求取消手机牌照的理由。近日全国工商联发表文章炮轰手机牌照政策，认为手机牌照不仅没有有效限制手机产量，反而成为一种稀缺的垄断资源，牌照交易混乱无序。

　　信产部一位高层官员表示，按照市场原则，手机的市场准入应该完全放开。但是，中国目前处于从计划经济向市场经济过渡的时期，宏观调控在市场手段之外还要辅助一定的行政手段。